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个旧市多措并举稳步推进脱贫攻坚

作者:王英 来源:中国红河网 2019-02-28


个旧市农业局开展农业产业扶贫实用技术培训
  自脱贫攻坚战的冲锋号吹响以来,个旧市始终坚持以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导,按照精准扶贫精准脱贫方略要求,聚焦“两不愁、三保障”,全面落实党委、政府负主体责任和党政一把手负总责的脱贫攻坚责任制,细化分工,明确责任,强化措施保障,层层压实工作职责,着力夯实脱贫攻坚组织基础,强化监督责任促整改落实,脱贫攻坚工作稳步推进并不断取得新成效。
  精准实施行业和社会扶贫
  个旧市充分发挥产业引领带动作用,编制完成了《个旧市农业发展“十三五”规划》,制定了《个旧市人民政府加快推进产业扶贫实施方案(2018—2020年)》及三个配套实施方案,进一步补齐了产业扶贫政策短板。市财政采取产业发展“菜单式”扶贫模式,统筹安排的产业扶贫资金按标准覆盖到所有有产业发展需求的建档立卡贫困户,并大力培育龙头企业和农民专业合作社,由市级财政每年安排专项资金,对有意愿、带头致富能力强、产业基础及经营效益好、管理规范的新型农村合作经济组织进行奖补,目前已发展龙头企业4个、农民专业合作社8个、家庭农场3个,覆盖到2060户建档立卡贫困户。
  此外,个旧市积极开展扶贫示范基地创建工作,目前已创建种养示范基地18个,直接带动贫困户602户2411人,帮助贫困户增收37.12万元。
  加快实现住房安全有保障
  2017年,个旧市组织编制完成“十三五”易地扶贫搬迁规划和年度计划,以指导易地扶贫搬迁项目实施。2016年—2018年共计划实施6个集中安置点和4个分散安置点,涉及518户2157人。个旧市全力实施C、D级危房改造工程,分年度制定目标任务,明确时限和要求。2015年—2017年,个旧市改造农村危房1795户,投入资金2528.82万元。目前的危房存量户,个旧市计划投入资金26704.62万元,将于2019年全部完成改造。
  落实社会保障和就业扶贫
  个旧市坚持培训与就业的有效衔接,通过开展培训意愿调查摸底,结合用工市场需求和农户意愿,积极组织开展各类灵活、多样、个性化专项技能培训和合格证培训。自2016年以来,个旧市累计组织开展农村劳动力引导性培训和职业技能培训53083人次,其中建档立卡户4805人次,各乡镇累计新增转移就业57390人次,其中建档立卡户1975人次,落实各项培训补贴共计389.78万元。坚持社保覆盖扩面扩围。对个旧市所有建档立卡户中符合城乡居民基本养老保险参保条件的人员,建立个人账户,编制《缴费明细表》,全面实行动态化管理,通过深入村寨实地排查,认真比对名册信息,做到精准识别、精准施策、精准服务。三年来,个旧市符合参保条件的全部建档立卡贫困人口均100%参加养老保险,切实做到应保尽保。
  全面落实教育扶贫政策
  个旧市认真落实控辍保学目标管理责任制,由市政府与各乡镇、市教育局与学校、学校与教师逐级签订控辍保学目标责任书,形成了“三级”控辍保学责任体系,全力实现义务教育保障。近三年来,全市义务教育阶段辍学率呈稳步下降趋势,建档立卡贫困户子女义务教育阶段控辍保学已实现“清零”目标。另外,个旧市建立完善了建档立卡贫困户教育专项信息库,通过扶贫大数据平台与教育学籍系统数据比对核查,准确掌握建档立卡贫困学生在籍在读情况,及时准确发放各项资助金。2015年以来,个旧市共资助建档立卡贫困户学生11332人,兑现资金1102.11万元;2017年以来落实“雨露计划”补助学生168人,兑现补助资金50.4万元;通过东西协作计划补助资金22万元,解决44名贫困家庭“两后生”就学问题。
  扎实推进健康扶贫
  个旧市认真落实健康扶贫30条措施,贯彻执行建档立卡贫困人口28种疾病门诊政策范围内报销比例80%和住院费用实际补偿比例90%政策,市级医院实行先诊疗后付费,市内医院就诊无须垫支医疗费,有效缓解贫困群众看病贵的问题;强化“四重保障”机制。2017年以来,个旧市建档立卡贫困人口均已100%参加城乡居民基本医疗保险和大病保险。2018年,市级财政出资253万余元,按照人均180元的标准,对全市建档立卡贫困人口14081人的个人应付部分予全部承担;2019年根据动态调整情况,按照人均220元标准,计划出资310万元全部承担建档立卡贫困人口参保费用;进一步落实健康惠民政策??辜彝ヒ缴┰挤?,组建家庭医生签约团队,与建档立卡贫困户签订服务协议,签约覆盖率达100%;加大乡镇卫生院、村卫生室提升改造力度。建成标准化卫生室75个,配备乡村医生232人。对房屋结构老化的卫生室将进行修缮和提升改造。
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(责任编辑:马超 审核:李玉清)
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